В связи с поступающими от таможенных органов запросами по
применению Приказа ГТК России от 27.08.97 N 522 "Об утверждении
Правил применения порядка определения таможенной стоимости товаров,
вывозимых с таможенной территории Российской Федерации"
(зарегистрирован Минюстом России 08.12.1997, рег. N 1424) в части
проведения временной (условной) оценки товаров, вывозимых с
таможенной территории Российской Федерации (далее - вывозимые
товары), Государственный таможенный комитет Российской Федерации
разъясняет следующее.
1. Пунктом 2.3 Правил применения порядка определения таможенной
стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской
Федерации (далее - Правила), утвержденных Приказом ГТК России от
27.08.97 N 522, установлен порядок действий должностных лиц
таможенного органа и декларанта в случае, если во внешнеторговом
договоре (контракте) отсутствуют фиксированные цены и отражены лишь
условия определения окончательной цены товара либо если в
соответствии с условиями внешнеторгового договора (контракта)
окончательная цена товара определяется по результатам его приемки
по количеству и качеству покупателем. Пунктом 2.3.1 Правил
установлено, что таможенное оформление вывозимых товаров в таких
случаях производится с учетом временной (условной) оценки.
В соответствии с пунктом 6 статьи 323 Таможенного кодекса
Российской Федерации (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2003, N 22, ст. 2066; N 52, ст. 5038, далее - Кодекс),
если в сроки выпуска товаров процедура определения таможенной
стоимости товаров не завершена, выпуск производится при условии
обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть
дополнительно начислены.
В соответствии с абзацем четвертым письма ГТК России от 30.12.2003
N 01-06/50932 "О применении нормативных правовых актов в таможенном
деле с 1 января 2004 г." при возникновении коллизии норм Кодекса и
предписаний нормативных и иных правовых актов ГТК России по
вопросам таможенного дела следует применять нормы Кодекса и
нормативных правовых актов, изданных в соответствии с Кодексом.
Таким образом, выпуск вывозимых с таможенной территории Российской
Федерации товаров в указанных случаях необходимо осуществлять при
условии обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть
дополнительно начислены.
2. Анализ практики применения пункта 2.3 Правил до введения в
действие Кодекса показал следующее. В соответствии с пунктом 2.3.2
Правил в качестве базы для временной (условной) таможенной оценки
вывозимых товаров принималась либо предварительная
(ориентировочная) цена, зафиксированная во внешнеторговом договоре
(контракте), либо расчетная цена, определенная на дату отгрузки
товаров в соответствии с установленными во внешнеторговом договоре
(контракте) условиями ее расчета (то есть величина, заявленная
декларантом). При этом объективность такой величины подтверждалась
декларантом представленными в таможенный орган документами и
сведениями. Так, декларантом, в зависимости от обстоятельств
сделки, представлялись либо документы с указанием цен сделок на
идентичные товары, вывозимые с таможенной территории Российской
Федерации экспортером, поскольку продажу такого товара он
осуществлял ранее, либо биржевых котировок цен.
В случаях, предусмотренных пунктом 2.3 Правил, уточнение таможенной
стоимости производилось таможенным органом в общем порядке на
основании документов и сведений, подверждающих цену, фактически
уплаченную за вывозимый товар: счетом-фактурой, выставленным после
счета-проформы, документами о корректировке фактурной стоимости,
сформированными банком учетными карточками таможенно-банковского
валютного контроля, содержащими сведения о поступлениях выручки, и
иными документами, в зависимости от условий внешнеторгового
договора (контракта).
После представления декларантом в установленный таможенным органом
срок всех документов, необходимых для уточнения и/или подтверждения
заявленной таможенной стоимости вывозимых товаров, осуществлялось
завершение процедуры временной (условной) оценки и производился
перерасчет таможенных платежей в соответствии с установленным
порядком. В ходе уточнения величина таможенной стоимости менялась
как в большую, так и в меньшую сторону, в соответствии с
представленными документами. Суммы таможенных платежей,
соответственно, либо подлежали возврату (часть суммы, уплаченной
при заявлении товара), либо были дополнительно начислены.
Таким образом, если во внешнеторговом договоре (контракте)
отсутствуют фиксированные цены и отражены лишь условия определения
окончательной цены товара либо если в соответствии с условиями
внешнеторгового договора (контракта) окончательная цена товара
определяется по результатам его приемки по количеству и качеству
покупателем, определить сумму таможенных платежей, которые могут
быть дополнительно начислены, не представляется возможным. В таких
случаях возможен возврат излишне уплаченных сумм таможенных
платежей.
На основании изложенного, в случаях, предусмотренных пунктом 2.3
Правил, расчет таможенных платежей производится на основании
таможенной стоимости, заявленной декларантом и определенной
согласно предусмотренному условиями внешнеторгового договора
(контракта) количеству и порядку расчета цены товаров. Уточнение
таможенной стоимости, а также перерасчет таможенных платежей
осуществляется после выпуска товара. Расчет обеспечения уплаты
таможенных пошлин, налогов, которые могут быть дополнительно
начислены, не производится.
3. В соответствии с пунктом 6 статьи 323 Таможенного кодекса
Российской Федерации дополнительное обеспечение уплаты вывозных
таможенных пошлин, налогов не предоставляется в случае экспорта
биржевых товаров, цена реализации которых на момент таможенного
оформления неизвестна. В связи с этим даже при тенденции роста цен
на соответствующей товарной бирже обеспечение уплаты таможенных
пошлин, налогов, которые могут быть дополнительно начислены в
отношении биржевых товаров, также не производится до установления
их окончательной цены.
4. Одновременно обращаем внимание, что в части, касающейся
таможенного оформления и корректировки таможенной стоимости
вывозимых с таможенной территории Российской Федерации товаров,
цены на которые в соответствии с условиями внешнеторговых
контрактов формируются на основе биржевых котировок, действует
письмо ГТК России от 28.06.1999 N 01-15/17849 "О Приказе ГТК России
от 27.08.97 N 522" в части, не противоречащей действующим
нормативным правовым актам, а также с учетом подходов, изложенных
выше.
Заместитель председателя Комитета
генерал-полковник таможенной службы
В.В.ШПАГИН
|
