При определении таможенной стоимости товаров, ввозимых на
территорию Российской Федерации взаимозависимыми лицами, когда их
взаимозависимость повлияла на цену сделки, имеют место случаи
применения в отношении данных товаров метода по цене сделки с
ввозимыми товарами (метод 1), что является неправомерным. В этой
связи Минфин России считает необходимым разъяснить следующее.
При ввозе товаров взаимозависимыми лицами, если их
взаимозависимость повлияла на цену сделки, исходя из положений
пункта 2 статьи 19 Закона Российской Федерации "О таможенном
тарифе" (далее -Закон) метод по цене сделки с ввозимыми товарами не
должен применяться.
Если имеет место взаимозависимость между продавцом и покупателем,
которая повлияла на цену ввозимого товара, и декларант производит
соответствующую отметку в графах 7 "а" и 7 "б" декларации
таможенной стоимости (ДТС-1) и при этом заявляет таможенную
стоимость, определенную по методу 1, то данное обстоятельство
должно рассматриваться таможенным органом как нарушение таможенных
правил (заявление недостоверных сведений). В этом случае к
декларанту должны применяться меры, предусмотренные положениями
пунктов 2 и 6 статьи 153 Таможенного кодекса
Российской Федерации, то есть выпуск товаров осуществляется только
после корректировки сведений, заявленных при декларировании
товаров, и пересчета размера подлежащих уплате таможенных пошлин,
налогов. Процедура выпуска товаров под обеспечение уплаты
таможенных платежей в соответствии с пунктом 3 статьи 153 и пунктом
6 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации в данном
случае применяться не может.
В случае ввоза товаров взаимозависимыми лицами, если ихт
взаимозависимость повлияла на цену сделки, таможенная стоимость
товаров должна определяться путем последовательного применения
методов, установленных статьями 20-24 Закона. При этом для данной
ситуации, если поставщик (отправитель) является производителем
декларируемых товаров, становится возможным применение метода на
основе сложения стоимости (статья 23 Закона), использование
которого на практике в основном ограничивается случаями, когда
покупатель и продавец (производитель) являются взаимозависимыми
лицами.
При использовании указанного метода таможенная стоимость товаров
определяется на основе издержек производства этих товаров, к
которым добавляются суммы прибыли и расходов, характерных для
продажи в Российскую Федерацию такого вида товаров, как
оцениваемые. Данные об издержках должны быть определены на основе
информации, относящейся к производству оцениваемых товаров и
предоставляемой производителем или от его имени. Информация должна
базироваться на коммерческих счетах производителя при условии, что
такие счета соответствуют общепринятым принципам учета, применяемым
в стране, где товары были произведены.
Указанная информация обычно является конфиденциальной и
производителем не разглашается. Однако, если продавец и покупатель
являются взаимозависимыми лицами, то в данном случае производитель,
как правило, готов представить необходимые данные об издержках
производства и облегчить их последующую проверку, которая может
оказаться необходимой.
При этом в процессе проверки информации, представленной
производителем, могут использоваться заключения независимых
организаций, находящихся на территории страны производителя
(например, торгово-промышленные палаты, отраслевые институты и
т.п.), о соответствии указанной информации уровню издержек
производства, а также уровню прибыли и расходов, характерных для
продажи в Российскую Федерацию такого вида товаров как оцениваемые.
В целях единообразного применения таможенного законодательства
Российской Федерации всеми таможенными органами на территории
Российской Федерации, просим довести до их сведения настоящее
письмо.
Директор Департамента
налоговой и таможенно-тарифной политики
М.А. Моторин
Источник публикации "Российская Газета" от 14 февраля 2006 года.
|
